吐鲁番管道保温工程 国务院办公厅转发国发展改革委对于收复和扩大浪费措施的奉告

国务院办公厅转发国发展改革委对于吐鲁番管道保温工程

收复和扩大浪费措施的奉告

国办函〔223〕7号

各省、自区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

国发展改革委《对于收复和扩大浪费的措施》照旧国务院首肯，现转发给你们，请崇敬贯彻落实。

国务院办公厅　　　　　 

223年7月28日　　　　　

（此件公开发布）

对于收复和扩大浪费的措施

国发展改革委

为入实施扩大内需策略，充分发挥浪费对经济发展的基础作用，连接增强质地发展的捏久能源，按照党中央、国务院有盘算推算部署，现就收复和扩大浪费提议如下措施。

、总体要求吐鲁番管道保温工程

以习近平新时期特社会观念想想为指，入贯彻党的二十大精神，坚捏稳中求进使命总基调，竣工、准确、贯彻新发展理念，加速构建新发展形态，效用动质地发展，把收复和扩大浪费摆在先位置，化业绩、收入分拨和浪费全链条良轮回促进机制，增强浪费智力，浪费条目，更动浪费场景，充分挖掘大限度市集势，流畅经济轮回，开释浪费后劲，好满足东谈主民民众对品性活命的需要。

——坚捏有市集和有为政府好联结。顺应市集法例和浪费趋势，充分发挥市集在资源设立中的决定作用，好发挥政府作用，加速缔造寰宇统大市集，普及服务质地，引发市集活力，开释潜在需求，效用营造动浪费升的考究生态。

——坚捏化供给和扩大需求好联结。把实施扩大内需策略同化供给侧结构改革有机联结起来，增强供给结构对需求变化的恰当和纯真，拓展浪费新空间，造浪费新场景，丰富浪费体验，以质地供给引和创造市集新需求。

——坚捏提质升和更动发展好联结。特出体现大师化、普惠，加速城乡浪费基础要道缔造，完善扩大住户浪费的长机制，切实保护浪费者权利，营造便利浪费、宽心浪费环境，连接普及浪费便利度、舒限度、惬意度。

二、老成巨额浪费

（）化汽车购买使用管束。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜化汽车限购措施。效用动取消二手车限迁、便利二手车往来登记等已出台政策落地见。促进汽车新浪费，饱读舞以旧换新，不得对非土产货分娩的汽车实施气愤政策。加大汽车浪费金融援助力度。增多城市泊车位供给，东谈主员密集场所和景区泊车条目，进车位资源分享行使。

（二）扩大新能源汽车浪费。落实构建质地充电基础要道体系、援助新能源汽车下乡、延续和化新能源汽车车辆购置税减等政策。科学布局、限度前缔造充电基础要道体系，加速换电模式广应用，有满足住户出行充换电需求。动居住区内寰球充电基础要道化布局并践诺住户电价，辩论对充电基础要道用电践诺峰谷分时电价政策，动裁汰新能源汽车用电资本。

（三）援助刚和住房需求。作念好保交楼、保民生、保老成使命，完善住房保险基础轨制和援助政策，扩大保险租出住房供给，效用处置新市民、后生东谈主等住房艰难群体的住房问题。稳步进老旧小区校正，跨越发挥住宅项维修资金在老旧小区校正和老旧住宅电梯新校正中的作用，陆续援助城镇老旧小区住户索取住房公积金用于加装电梯等自住住房校正。在大特大城市积稳步进城中村校正。捏续进农房质地安全普及工程，陆续实施农村危房校正，援助7度及以上设地区农房抗震校正，饱读舞同步开展农房节能校正和品性普及，农村住户居住条目。

（四）普及装居和电子家具浪费。促进庭装修浪费，饱读舞室内全智能安装体化。广智能电、集成电、化具等家具，普及居智能化绿化水平。加速实施电售后服务普及算作。入开展电以旧换新，加强废旧电回收。行使清、假造现实、柔示等新手艺，进供给端手艺更动和电子家具升换代。援助可穿着斥地、智能家具浪费，造电子家具浪费应用新场景。

三、扩大服务浪费

（五）扩大餐饮服务浪费。倡健康餐饮浪费、反对餐饮浪费，援助各地举办好意思食节，造特好意思食街区，开展餐饮促浪费算作。因地制宜化餐饮场所蔓延营业时期联系章程。造就“种衍生基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市集后劲，加速进预制菜基地缔造，充分体现安全、养分、健康的原则，普及餐饮质地和配送尺度化水平。广透明厨房，让浪费者吃得宽心。

（六）丰富文旅浪费。落实带薪放假轨制，饱读舞错峰放假、弹作息，促进沐日浪费。加强区域旅游和服务整合，积举办文化和旅游浪费促进算作。健全旅游基础要道，强化忠良景区缔造，提旅游服务质地。饱读舞各地制定实施景区门票减、淡季费灵通等政策。在保险搭客自主取舍权的基础上，援助不同区域景区合作行联票模式，饱读舞景区联结现实实施票屡次多日使用制，好满足搭客各样化需求。动夜间文旅浪费步履更动发展，引博物馆、文化馆、游乐土等蔓延灵通时期，援助有条目的地区缔造“24小时活命圈”。造千里浸式演艺新空间，缔造新式文旅浪费会聚区。

（七）促进娱乐体育会展浪费。加速审批等使命程度，捏续投放秀电影作品和文艺上演。化审批经过，加强安全监管和服务保险，增多戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型算作供给。饱读舞举办各样体育赛事算作，增多受众面广的线下线上体育赛事。鼎力发展智能体育装备，普及科学健身忠良化水平。实施全民健身阵势要道普及算作，加强体育公园缔造，补皆全民健身要道短板。彩选细则新批国体育浪费试点城市。饱读舞各地加大对商品展销会、展览会、往来会、购物节、风节气、展、特市集等算作的政策援助力度，跨越扩大会展浪费。开展“嘉年华”等算作，促进浪费。

（八）普及健康服务浪费。坚捏中西医并重，铁皮保温动质医疗资源下千里，共建城市医疗集团和县域医共体等医疗集结体，加强基本医疗卫生服务，提服务质地和水平，效用增多质地的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。发展“互联网+医疗健康”，跨越完善互联网诊疗收费政策，迟缓将合适条目的“互联网+”医疗服务纳入医保支付畛域。开发面向老年东谈主的健康管束、活命照护、康养颐养等服务和家具，援助各样机构举办老年大学、参与老年老师。积扩大普惠型服务供给，动寰球浪费提质增。

四、促进农村浪费

（九）开展绿家具下乡。有条目的地区可对绿智能电下乡、电以旧换新等给以适合补贴，按照家具能、水等给以各别化政策援助。开展绿建材下乡算作，饱读舞有条目的地区对绿建材浪费给以适合补贴或贷款贴息。

（十）完善农村电子商务和快递物发配送体系。鼎力发展农村直播电商、即时售，动电商平台和企业丰富面向农村的家具和服务供给。完善县乡村三快递物发配送体系，加速普及电商、快递进农村详尽水平，援助县物发配送中心、州里物流站点缔造校正，整合邮政、快递、供销、电商等资源，行集约化配送，饱读舞农村客运车辆代运邮件快件。缔造村递送物流详尽服务站，在有条目的乡村布设智能快件箱，增多农村售网点密度，迟缓裁汰物发配送资本。

（十）动特家具进城。入进农业分娩和农家具“三品标”，开发具有显明地域性格、民族特、乡土特征的家具产业，鼎力发展农村电子商务和订单农业，拓宽特农家具上行通谈。引线上线下各样平台捏续加大浪费帮扶力度，开设馆区柜促进脱贫地区特家具顺畅销售，带动农民增收致富、增强浪费智力。

（十二）鼎力发展乡村旅游。广浙江“千万工程”教育，缔造宜居宜业和好意思乡村。实施文化产业赋能乡村振兴方针，保护传承秀乡土文化，周转和挖掘乡村文旅资源，普及乡村文旅要道能。动实施乡村民宿服务认证，造就发布批等旅游民宿，造批品性民宿。援助推敲主体开发丛林东谈主、林间步谈、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等家具，因地制宜造批璀璨田园、景不雅农业、农耕体验、意境探险、户外畅通、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、失业游。

五、拓展新式浪费

（十三）壮大数字浪费。进数字浪费基础要道缔造，丰富五代出动通讯（5G）收罗和千兆光网应用场景。加速传统浪费数字化转型，促进电子商务、直播经济、在线娱乐等数字浪费步履发展。援助线上线下商品浪费交融发展，普及网上购物节质地水平。发展即时售、忠良商店等新售业态。饱读舞数字手艺企业搭建面向活命服务的数字化平台，进数字活命智能化，造数字浪费业态、智能化千里浸式服务体验。加强出动支付等安全监管。升信息浪费，促进信息浪费体验中心缔造校正，普及信息浪费示范城市缔造水平，质地举办信息浪费系列特算作，动新代信息手艺与多浪费域交融应用。动平台经济步履健康捏续发展，捏续动更动冲破，开辟多新域新赛谈，跨越完善联系域服务尺度。

（十四）广绿浪费。积发展绿低碳浪费市集，健全绿低碳家具分娩和广机制，促进住户耐用浪费品绿新和品性升。健全节能低碳和绿制造尺度体系，完善绿家具认证与标识体系，饱读舞先行制定团体尺度和企业尺度。平日开展量入为出型机关、绿庭、绿社区、绿出行等创建算作，反对浪费和过度浪费，倡理浪费，加速酿成检朴限度、绿低碳的活命式和浪费模式。

六、完善浪费要道

（十五）加速造就多层浪费中心。化浪费中心城市缔造，科学布局、造就发展批区域浪费中心和地特浪费中心。入进海南旅游浪费中心缔造。普及城市贸易体系，动走路街校正普及，发展忠良商圈，造“刻钟”便民活命圈，构建分层分类的城市浪费载体，提住户浪费便利度。加强社区便民服务，合理布局养老、托育、餐饮、政、售、快递、健身、好意思发、维修、废旧物品回收等便民活命服务业态，进竣工社区缔造。

（十六）效用补皆浪费基础要道短板。联结进城市新，强化存量片区校正与援助浪费新场景发展的硬件链接。加强县域贸易体系缔造，缔造校正批州里商贸中心、集贸市集、农村新式便民商店，动商贸街巷校正升。稳步动产地销地冷链要道缔造，补皆农家具仓储保鲜冷链物流要道短板，动城乡冷链收罗双向交融。

（十七）完善浪费基础要道缔造援助政策。实施浪费促进项投资政策，援助浪费基础要道缔造、斥地新校正和缺欠分娩线校正升，将合适条目的技俩纳入地政府项债券援助畛域。援助合适条目的浪费基础要道刊行不动产投资相信基金（REITs）。援助各地保险浪费基础要道缔造合理用地需求。允许企业在合适国土空间筹谋、不改变用地结构和质、确保安全的前提下，严格按好意思丽城市步履要乞降处所地临时缔造、筹谋管束联系章程，在缔造用地上搭建临时肤浅建筑，拓展浪费新场景。

七、化浪费环境

（十八）加强金融抵浪费域的援助。引金融机构按市集化式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、政服务等的详尽金融援助力度。扎眼以确切浪费算作为基础，加强浪费信贷用途和流向监管，动合理增多浪费信贷。在加强征信体系缔造的基础上，合理化小额浪费信贷和信用卡利率、还款期限、授信额度。

（十九）捏续普及浪费服务质地水平。开展宽心浪费算作，完善服务浪费域服务尺度。照章击假冒伪劣算作，捏续动创建宽心市集、宽心商店、宽心网店、宽心餐饮、宽心景区、宽心工场，加速酿成调动货、质地纪念、明码标价、监管、评价的宽心浪费轨制闭环，营造宽心浪费环境。

（二十）完善促进浪费长机制。跨越完善促进浪费体制机制。探索建立浪费动态大数据监测平台系统，开展浪费前瞻指数辩论和编制。加速浪费信用体系缔造。捏续化改革，加速计帐制约浪费的各样章程和作念法，有序取销浪费域的体制机制阻止和隐壁垒，促进不同地区和行业尺度、执法、政策谐和统。

各关系部门要充分发挥现存部门间配合机制作用，强化协同联动吐鲁番管道保温工程，加强督促落实，联结现实细化出台使命案和配套政策。各地区要压实属地连累，完善使命机制，全心组织实施，因地制宜取舍有举措、探索有作念法，切实动各项措施落地见。